按照上海市教育委员会关于《2015-2016年度上海高校信息公开评议工作实施方案》(沪教委办〔2016〕35号)要求,根据学校2015-2016学年信息公开工作情况,特编制本报告。本报告由概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、信息公开的评议情况、信息公开举报情况、信息公开工作主要经验、存在的问题和改进措施六部分组成。报告中所列数据的统计期限自2015年9月1日起至2016年8月31日止。
一、概述
2015年5月,上海健康医学院作为上海市教育综合改革的重要举措,在高等教育布局结构规划和现代职业教育体系规划颁布实施的背景下诞生。组建伊始,学校始终把信息公开作为加强学校依法行政的基本建设来抓,努力维护教职工权益,保障师生员工、社会公众和其他组织依法获取学校信息,重构学校信息公开工作机制、丰富公开形式、加强工作队伍建设,信息公开从无到有并不断加强和完善,取得了一定成效。
(一)工作机制更加健全
信息公开工作是深化高校校务公开,推进高校民主管理、依法治校的必然要求。学校高度重视这项工作,组建伊始就起草发布了《上海健康医学院信息公开实施细则(试行)》、成了了信息公开领导小组,建设了信息公开专题网站。校长亲自担任信息公开领导小组组长;学校校长办公室具体负责信息公开的组织实施和日常事务;各部门具体负责本部门应公开信息的收集、整理工作;监察办公室负责监督检查实施情况,受理校内外举报。形成了由学校统一领导、校长办公室牵头协调、各部门各负其责、广大师生积极参与的工作格局,保证了信息公开工作的有效开展。
(二)公开形式不断丰富
学校将门户网站作为对外信息公开的主窗口,对校园网及时进行了改版,在原有的基础上对信息公开专栏进行了重新设计和布局,强化了校园网的信息公开功能。同时,学校还综合利用各类会议、校报校刊、校园广播、宣传栏、电子显示屏等形式,及时公开信息,不断丰富公开的内容和形式。
(三)队伍建设有力加强
做好信息公开工作,队伍建设是关键。学校建立了学院、各部门两级的信息公开工作队伍:一是校长办公室安排有专门的工作人员负责学校的信息公开工作;二是各相关部门均指派了一名政治素质高、工作能力强、熟悉本部门工作的职工作为信息员负责本部门的信息采集和公开工作。学校定期对各负责信息公开的信息员进行培训和指导,保证了信息公开工作的顺利进行。
二、主动公开情况
2015-2016学年,我校按照教育部、上海市教育委员会有关信息公开文件要求,以公开为原则,以不公开为例外,主动公开学校信息。
(一)主动公开信息的数量
2015-2016学年,学校新增主动公开信息241条。其中,各类规章制度81条,占33.6%;重大改革与决策2条,占1%;教学管理3条,占1.2%;科研管理12条,占5%;高校招生信息21条,占8.7%;学风建设信息3条,占1.2 %;学生事务管理18条,占7.5%;教师人事23条,占9.5%;财务管理10条,占4.1%;物资设备采购管理13条,占5.4%;基建与维修工程管理23条,占9.5%;国际交流与合作15条,占6.2%;监督工作8条,占3.3%;后勤保障9条,占3.8%。
(二)主动公开信息的内容
我校结合《上海市教育委员会关于印发<2015-2016年度上海高校信息公开评议工作实施方案>的通知》(沪教委办[2016]35号)附件中的各项指标要求,强化主动公开意识,将学校网站作为信息公开第一平台,主动公开各类学校信息。按照市教委的要求,今年在信息公开网里加强了招生考试信息和学校财务信息的主动公开,将与师生员工利益密切相关和社会比较关注的重要事项逐一公开。
学校自2015年成立后,由于网站新建立,各项工作都在起步当中。由于信息公开网工作刚刚起步,各部门上传的信息内容还在不断地更新中,按照市教委信息公开评议工作要求,目前已基本完成信息公开工作的相关内容,特别是高校招生信息,主动公开有关学院的招生章程、招生计划、招生录取结果和招生录取咨询等相关信息,方便广大考生和家长第一时间随时关注我院的招生录取信息。
信息公开网加强了网上互动功能,通过网上征求意见、网上公示和网上咨询等加强与社会的联系和沟通,及时将社会关注的信息公示出来,并及时在网上咨询模块回复来自社会各方的咨询。同时将与师生密切相关的一些信息作为表格提供给他们下载,并把我院今年在各方面做得比较好的地方作为信息公开特色向社会公开。
(三)主动公开信息的方式和途径
1.互联网,通过学校校园网和信息公开网分别向校内师生员工和社会公众主动公开信息,这是我校信息公开最主要和最重要的途径。
2.召开教职工大会、党的群众路线教育实践活动动员大会、党委会、校长办公会、党委中心组学习会等有关会议公开学院信息。
3.印发学校党委文件、行政发文件的纸质文件,或以会议纪要、事项通知、简报等形式面向全校或学校一定范围内公开信息。
4.通过定期编印发放学生手册、统计报表和上报重大事项报告等资料公开信息。
5.通过校内广播、公告栏、宣传橱窗、电子显示屏等形式公布信息。
6.其他形式实施公开。
三、依申请公开和不予公开情况
2015-2016学年度学校未收到需受理或答复的师生和公众信息公开的申请。信息公开工作未发生收费情况、减免情况。
四、对信息公开的评议情况
我校师生员工和社会公众对学院信息公开工作的开展情况评价良好。广大师生员工对学校信息公开关注程度较高,对信息公开工作给予了大力支持和充分肯定。广大师生员工和社会公众对学校信息公开的途径、范围、内容等均表示满意,公开工作较好地满足了他们的信息需求,评议良好。
五、因学校信息公开工作遭到举报的情况
2015-2016学年,学校信息公开工作没有引起举报、投诉、行政复议或行政诉讼。
六、信息公开工作存在的主要问题和改进措施
目前,我校信息公开工作虽然在原有基础上有了很大的进步和提升,但还存在一些不足和问题。主要有:学校信息公开工作组织领导机构需更加健全完善,相关制度需更加合理规范,信息公开渠道及内容需更加畅通和丰富。在主动公开、依申请公开等深化信息公开的长效机制建设方面还有待进一步探索和完善。
今后,我校将继续深入贯彻落实教育部和市教委的信息公开工作要求,通过健全工作机制、拓展工作渠道、创新工作方法、强化监督检查,稳步推进学校信息公开工作不断向深入开展。
(一)健全完善信息公开工作机制。不断强化领导工作机构,建立科学高效的信息公开工作机制。切实把信息公开纳入日常管理工作范围,明确专人具体负责。不断加强对信息公开业务人员的培训,努力提高信息公开业务水平。不断加大宣传力度,提高师生和社会公众对信息公开的关注度和认知度。
(二)丰富拓展信息公开内容和渠道。加快推进学校信息公开专栏建设和信息公开指南、目录编制更新工作。以涉及学校师生切身利益和社会关注度高的信息为突破口,深入推进不同领域的信息公开。针对师生和社会关注的重大改革及发展等问题在公开的同时加强解读,以更加清晰简明的方式让受众了解相关信息,提高信息公开的针对性和有效性。明确各部门提供准确真实的信息,发挥正面舆论引导作用。不断增强过程信息的透明度,体现民主管理和科学决策的过程。
(三)加大信息公开工作监督检查力度。充分发挥学院纪委监察部门、工会和师生员工的监督作用,定期或不定期组织开展对信息公开工作情况的检查,适时通报检查情况。对工作不力的,限期整改;对造成严重影响的,严肃追究部门及其责任人的责任。确保信息公开工作深入人心、落到实处。
上海健康医学院
2016年10月30日